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            從一件價(jià)格認定案件看實(shí)物查勘驗的重要性

            2018年5月29日,大姚縣城東一號工地被盜一批塑料管,根據提出機關(guān)提供的協(xié)助書(shū)、失主的詢(xún)問(wèn)筆錄,認定標的為PVC型給水管,數量10根(37.69米),品牌川科牌,直徑11公分,材質(zhì)為PVC,俗稱(chēng)110管,七成新,購置價(jià)格為77.7元/米。受理認定協(xié)助書(shū)后,價(jià)格認定人員對實(shí)物進(jìn)行了查(勘)驗,按照《價(jià)格認定行為規范》對查驗記錄進(jìn)行了填寫(xiě),并對認定標的進(jìn)行了拍照。根據查勘驗的情況,我們到部分水暖器材零售商店進(jìn)行價(jià)格調查,調查發(fā)現市場(chǎng)上銷(xiāo)售的直徑為11公分、6米長(cháng)的聯(lián)塑PVC管市場(chǎng)零售價(jià)格:品牌的質(zhì)量較好的60元/個(gè)、雜牌的質(zhì)量一般的每個(gè)35元、40元、45元不等。由于價(jià)格差異較大,價(jià)格認定人員決定重新對認定標的進(jìn)行市場(chǎng)查勘驗,故邀請了縣自來(lái)水廠(chǎng)、縣蜻蛉水廠(chǎng)技術(shù)人員、縣住建局造價(jià)辦工程師第二次對認定標的進(jìn)行實(shí)物查勘驗,經(jīng)查驗確定認定標的為PP-R給水管(冷水管)數量10根,品牌川科牌,直徑11公分,材質(zhì)為PP-R。故我們要求提出機關(guān)重新出具價(jià)格認定協(xié)助書(shū)。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調查市場(chǎng)中等零售價(jià)格為78元/米。

             

            啟示:《價(jià)格認定行為規范》第四節第十七條規定,價(jià)格認定人員應當對認定標的進(jìn)行實(shí)物查驗、核實(shí)、或者勘驗,并記錄查驗或者勘驗情況。從以上案例看出實(shí)物查驗工作是否正確開(kāi)展直接影響到后續工作的展開(kāi)。如果實(shí)物查驗出現偏差,市場(chǎng)調查等環(huán)節獲取的資料也不正確。上述案例若我們按當時(shí)提出機關(guān)提供的PVC管的市場(chǎng)價(jià)格測算,認定價(jià)格僅290元。與后面核實(shí)的PP-R管測算的認定價(jià)格1739元相差較大。兩種認定價(jià)格,將對犯罪嫌疑人定刑量罪產(chǎn)生兩種結果,如提出機關(guān)起訴到法院,依據《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊銷(xiāo)售案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,第一種僅僅治安處罰,第二種需追究刑事責任。在罪于非罪的界定中,我們出具的認定結論起到了一定作用。第二次復勘出具的價(jià)格認定結論書(shū)不僅為公安機關(guān)打擊犯罪提供了客觀(guān)的依據,價(jià)格認定工作在技術(shù)上提供了有力支撐,從而避免降低了價(jià)格認定風(fēng)險。所以?xún)r(jià)格認定人員實(shí)物查驗工作切忌走過(guò)場(chǎng),應當實(shí)事求是,以嚴謹的態(tài)度、采用科學(xué)的方法開(kāi)展工作。


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